Terr'Eau : protéger l'eau, nourrir les sols

GAPS : Guide d'Accompagnement participatif sur la Précarité Sanitaire

2015-03-04T20:30:00Z

Depuis quelques années les associations Toilettes Du Monde [1] et Terr'Eau sont régulièrement sollicitées par des acteurs de terrain pour apporter un appui technique en terme d'assainissement de base sur des contextes de précarité sanitaire [2] en France.

Au cours de nos interventions nous nous sommes rendu compte que les demandes formulées à notre égard par les acteurs de terrain étaient souvent en décalage avec les besoins exprimés par leur « public ». Nous avons pris conscience qu'il leur manquait des outils tant pour déterminer ces besoins que pour mettre en place les moyens de les satisfaire, ceci avec et pour le « public » concerné.

Nous avons alors décidé de créer le GAPS (Guide d'Accompagnement participatif sur la Précarité Sanitaire en France), initiative qui a été soutenue financièrement par la Fondation Abbé Pierre et la Région Île De France. La vidéo ci-dessous présente les enjeux et le contenu du GAPS qui est téléchargeable en bas de cette page.

Montage : Aurélie Hamel Caméra : Association Terr'Eau Images additionnelles : Franck Bourrel (Imagie Films) et Sébastien Bernard (Agence de l'Eau Adour Garonne) Dessins et schémas : Julien Revenu (www.julienrevenu.net) Photos : Terr'Eau et Toilettes du Monde Traductions : Christian Lichiardopol et Vasile Chiper
Musique composée et interprétée par Hicham Chahidi (www.musicscreen.be)

TÉLÉCHARGER LE GAPS

Le GAPS est décomposé en plusieurs sous dossiers :

la présentation à lire en premier pour comprendre la démarche, la méthodologie et visualiser les 5 phases du processus d'accompagnement ci-dessous
le double diagnostic, notre regard de l'extérieur et la perception de leur situation par les populations directement concernées
la recherche de solution, lorsque les participant.e.s sont en mesure de manifester leur désir de faire quelque chose pour peser sur la situation
la planification des choix et systèmes répondant à leur besoin et la répartition des tâches
les livrets de construction découpés en 3 thématiques (excrétas, eaux ménagères, récupération eau de pluie)
le livret d'animation, les tableaux et les affiches de gestion d'entretien et de suivi
un récapitulatif du contexte réglementaire et un argumentaire sur l'assainissement écologique.

Il est préconisé d'utiliser ces outils dans l'ordre proposé, mais après avoir lu le manuel de présentation vous pouvez aussi choisir d'en utiliser certains et de les adapter à la situation spécifique pour laquelle vous intervenez. Ils sont regroupés selon les phases du déroulé du processus d'accompagnement, mais téléchargeables indépendamment.

GAPS Méthodologie	GAPS 1 Diagnostic extérieur par les acteurs de terrain	GAPS 1 Diagnostic participatif avec la population	GAPS 2 Recherche de solutions
GAPS 3 Planification	GAPS 4 Construction et réalisation	GAPS 5 Entretien, gestion et suivi	GAPS Contexte règlementaire et argumentaire sur l'assainissement écologique

[1] suite à de grave soucis financiers TDM n'existe plus, plusieurs bénévoles et anciens salarié.e.s continuent à œuvrer dans le domaine de l'assainissement écologique

[2] Nous entendons par précarité sanitaire la situation d'une personne ou d'un groupe de personnes n'ayant pas un accès suffisant à l'eau et à l'assainissement.

Réalisation d'outils méthodologiques pour répondre à la précarité sanitaire

2012-07-10T11:53:01Z

Depuis plusieurs années, nous sommes intervenus dans des contextes de précarité sanitaire en France sur des campements précaires et insalubres, principalement avec des populations Roms.

Dans ce cadre, nous avons été amenés à travailler avec d'autres structures, notamment l'association Toilettes du Monde et la Fondation Abbé Pierre.

Nous avons commencé en mai 2011 un travail de réflexion avec ces partenaires afin de :

Capitaliser les expériences passées sur de telles problématiques.
Développer des outils méthodologiques pour une intervention plus efficace des acteurs de terrain qui sont confrontés de façon récurrente à cette précarité sanitaire.
Mettre au point un argumentaire pour les discussions avec les pouvoirs publics sur ces questions de précarité sanitaire.

Ce travail a abouti à la création du GAPS (Guide d'Accompagnement participatif sur la Précarité Sanitaire en France).

Descriptif du projet populations précaires et déchets

2012-06-13T12:36:00Z

Au cours du travail mené par Terr'Eau auprès des Roms au sujet des toilettes sèches, est apparue la nécessité d'aborder d'un point de vue plus global la thématique environnementale, notamment en ce qui concerne les déchets.

En effet, certaines populations sont amenées de par leur activité et leur manque de moyens financiers à récupérer toute sorte de matériaux sans prendre conscience des risques qu'elles prennent et font courir à leur entourage et des dégâts causés à l'environnement. Ces pratiques accentuent l'exclusion de ces populations.

Terr'Eau a obtenu un financement du Fonds Social Européen pour mener un projet de sensibilisation sur la notion de déchet et de ressource auprès des populations précaires de Toulouse. L'objectif est de leur apprendre à gérer les rejets issus de leurs modes de vie et activités de manière plus écologique et respectueuse de l'environnement.

Nous avons identifié dans l'agglomération toulousaine plusieurs groupes de migrants roumains en situation précaire qui manipulent quotidiennement de grandes quantités de déchets afin de revendre des métaux pour nourrir leurs familles. Leurs pratiques, motivées par leur précarité économique, présentent souvent des risques pour leur santé et pour l'environnement.

Nous souhaitons sensibiliser ces personnes à une gestion écologique des déchets et à développer des pratiques respectueuses de l'environnement et de la santé.

Nous nous sommes entourés de partenaires compétents en matière de déchets d'équipements électriques et électroniques et prévoyons de réaliser plusieurs ateliers participatifs afin d'informer les habitants et de les accompagner dans une réflexion pour faire évoluer leurs pratiques vers un meilleur respect de l'environnement.

De mai 2011 à février 2012, nous avons bénéficié d'un financement du Fond Social Européen qui nous a permis d'avancer sur plusieurs points :

sensibilisation aux risques
dissociation des aires de ferraillage des zones d'habitation
valorisation des déchets via le réemploi (marché de l'Inquet)
professionnalisation des activités de ferraillage via le statut d'auto-entrepreneur
médiation avec les acteurs de la gestion des déchets (Communauté Urbaine, Ferrailleur, Déchetteries…)

Il reste encore beaucoup à faire, et nous n'avons malheureusement pas pu trouver d'autres sources de financements pour poursuivre et développer ce projet.

De mars à décembre 2012, nous avons poursuivi les démarches entamées avec les migrants sur la seule base du bénévolat.

Intervention auprès des Roms de Toulouse

2011-05-10T16:28:00Z

Les populations Roms qui arrivent à la périphérie de certaines grandes villes françaises sont dans une situation d'extrême précarité. L'accueil de ces populations constitue une problématique nationale. La ville de Toulouse cherche des solutions pour des groupes de Rroms qui squattent sur des terrains (privés ou publics) où ils ont installé des campements d'habitats précaires et insalubres, souvent sans eau et généralement démunis d'assainissement.

Les problèmes liés à l'absence de toilettes sont multiples : risques sanitaires (maladies et infections), dégradation du cadre de vie (nuisances visuelles et olfactives), absence d'intimité (les femmes sont très affectées par cet aspect), exclusion et rejet par le voisinage (justifié par les nuisances occasionnées). Un dispositif d'assainissement a également pour objectif d'empêcher la dissémination de la pollution d'origine fécale dans le milieu environnant (eaux de surface, eaux souterraines …) et de traiter efficacement les excrétas de façon à ce qu'ils ne présentent plus de risque pour la santé publique et pour l'environnement.

Terr'Eau est intervenu entre 2010 et 2012 sur certains campements Roms de Toulouse afin d'améliorer leurs conditions sanitaires et de préserver les milieux naturels.

La concertation avec la population et entre les différents acteurs sociaux, est le fil conducteur pendant toute la durée de ce projet. Cela permet de se donner les meilleures chances de réussite et de pérennité. Nous consacrons le temps et les moyens nécessaires pour que le groupe concerné et ses composantes (femmes, hommes et enfants) puissent s'exprimer.

Nous nous attachons particulièrement à décrypter ce qui a trait à l'image qu'ils désirent donner ou croient « valable » de ce dont ils ont profondément besoin et envie. Ce décryptage permet d'élaborer des pistes techniques en accord avec leur culture, les changements dus au déracinement et les nouvelles habitudes. Ces pistes sont confrontées aux avis des autres acteurs de terrain et des partenaires institutionnels, tant du point de vue technique que financier.

Une fois les choix effectués, la phase de réalisation technique commence, toujours en coopération avec les autres acteurs et les intéressés. Pendant cette phase nous cherchons à faire participer le plus possible ces derniers, cela permet de continuer à travailler sur l'aspect sensibilisation à l'hygiène et à la santé, et de les former sur la gestion quotidienne du système. Nous avançons vers l'appropriation progressive des installations. L'objectif visé à terme est un retour à la normale de l'environnement des habitants par la prise de conscience et l'autonomie des moyens mis en place.

Les campements Roms de Ginestous

2011-05-09T17:14:41Z

Début novembre 2010 nous avons commencé à visiter les habitants de Ginestous et à les aider à satisfaire leurs demandes concernant le chauffage, l'électricité, la scolarisation, la fourniture de containers à détritus et une relative garantie de ne pas se faire expulser du jour au lendemain, ceci en étroite coordination avec le CCPS et les Robins des Bois de l'Énergie.

Au mois de janvier 2011 nous avons plus spécifiquement orienté la discussion sur les principes et systèmes de toilette sèche. Les habitants ont vite compris que nous étions là pour les accompagner mais que nos moyens financiers étaient très limités et que nous ne construirions rien à leur place.

Fin janvier ils avaient construit tout seuls une toilette sur fosse peu profonde !

Notre intervention s'est limitée à effectuer quelques perfectionnements comme une ventilation de fosse, l'amélioration de l'assise, la pose d'un porte manteau et d'un porte PQ.

Nous leur avons également fourni plusieurs sacs de sciure et de copeaux de bois.

Le suivi hebdomadaire consiste en explications sur les inconvénients de la défécation à l'air libre, que certains continuent à pratiquer et sur l'entretien des toilettes sèches et l'intérêt de la sciure qu'ils utilisent peu.

Parallèlement, nous avons réalisé une journée de nettoyage des abords du terrain avec la participation active des Roms et l'aide bienvenue des associations Bois & C^ie et Baleco. Nous avons prévu d'intervenir à nouveau sur ce campement afin de les sensibiliser à une meilleure gestion de leurs déchets. En effet, leurs pratiques de récupération de ferraille génèrent une pollution de l'environnement et comportent des risques sanitaires pour eux et leur entourage.

Récemment le campement s'est scindé en deux parties et une des premières démarches des habitants du second campement a été de nous appeler afin de les aider à construire de nouvelles toilettes sèches…

Le campement Rom de la Flambère

2011-05-09T16:43:25Z

Cette action a été financée avec le concours de l'Agence de l'Eau Adour Garonne et grâce au prix « Héros de l'eau 2011 » attribué par Rainett et WWF.

Lors des phases préparatoires et des enquêtes participatives menées avec les habitants du terrain de la Flambère, à Toulouse, nous avons réalisé que la préoccupation visant à régler la question de la défécation relevait plus d'un problème de santé publique que du propre désir des habitants, ceux ci se satisfaisant plus ou moins par fatalisme de faire dans les hangars pour les hommes, à l'air libre pour les femmes, les enfants se débrouillant comme ils peuvent. Ils semblent disposés à changer leurs pratiques pour accéder à des toilettes en nombre suffisant et « normales », c'est-à-dire à eau ou sur fosse profonde, dans un cas comme dans l'autre prises en charge par la Mairie.

Ces populations ne veulent pas avoir à se préoccuper de gérer ce qui se passe au bout du tuyau, nous ne pouvons pas leur en tenir rigueur, de ce point de vue ils sont « normaux » comme 99% de la population de notre douce France.

Ayant eu confirmation que la Mairie ne pouvait pas installer un système « normal » nous avons essayé d'avancer dans la présentation des possibilités de toilettes sèches réalisables sur ce terrain. Comme revenait régulièrement le fait que n'ayant jamais vu les systèmes dont nous parlions ils craignaient l'odeur et n'étaient pas disposés à vider eux mêmes leurs excréments, nous avons donc construit début avril 2011 une toilette démonstrative, afin qu'ils puissent l'essayer et se rendre compte.

La construction terminée, nous avons assuré un suivi régulier de l'utilisation de ces toilettes en rappelant aux utilisateurs les bonnes pratiques en terme de gestion (maîtrise des odeurs et entretien) tout en les sensibilisant aux notions de compostage. Toutefois, nous avons eu beaucoup de difficultés à ce qu'un groupe familial ou genré s'approprie cette unité pilote et se responsabilise vis-à-vis de l'entretien des toilettes. De ce fait, nous avons observé le non-respect des consignes d'entretien (maintien en bon état de propreté du plateau « à la turque ») et de gestion (ajout de sciure, brassage périodique du contenu de la cuve au moyen d'un râteau par la trappe arrière). Ce mauvais usage de la toilette a généré des nuisances olfactives.

Malgré nos nombreuses visites de suivi pour rappeler les consignes d'entretien, les habitants n'ont pas réussi à se prendre en charge collectivement, et finalement deux habitants ont décidé de condamner les toilettes-pilote en clouant la porte.

En réaction à notre construction qu'il jugeait trop contraignante, un jeune homme de l'autre bout du campement a décidé de construire une toilette telle qu'ils les connaissent en Roumanie. Aidé par ses frères et ses cousins il a creusé une fosse d'1m50 de profondeur, sur laquelle il a posé un plancher avec un trou « à la turque » et une cabine édifiée avec du bois de récupération. Une douzaine de membres de sa famille élargie l'utilise quotidiennement sans apport de matières sèches. Il prévoit de recouvrir le trou avec de la terre quand la fosse sera pleine et d'en creuser une autre plus loin. Cette technique est couramment utilisée partout dans le monde, y compris dans les campagnes roumaines, en absence de possibilité de raccordement à un collecteur d'égout.

Cette solution nous paraît moins satisfaisante que ce que nous proposions car, contrairement aux campements de Ginestous, la forte densité de population de la Flambère ne permettrait pas de généraliser ce système « d'Arbor-loo » nécessitant beaucoup d'espace disponible sur du long terme. Toutefois, cela représente déjà une franche amélioration par rapport à la situation actuelle de défécation à l'air libre (ou par rapport aux toilettes à eau rejetant directement en milieu aquatique). Les excrétas retournent à la terre et ne sont pas entraînés par les eaux de ruissellement. Étant donné la faible profondeur de la fosse et la nature argileuse compacte du terrain, nous n'avons pas à craindre de contamination de la nappe par infiltration.

Toutefois, le travail à la Flambère a été très difficile du fait de la passivité des habitants. Selon nous cette passivité est entretenue par l'assistanat dont ils font l'objet (électricité, banque alimentaire, eau…). En ces conditions où d'autres font à leur place, ils nous est difficile de pratiquer une démarche d'accompagnement où ils seraient acteurs des changements dont ils ont besoin.

Les difficultés rencontrées à la Flambère ont été riches d'enseignements pour toute l'équipe et nous ont éclairé dans la rédaction du GAPS (Guide d'Accompagnement participatif sur la Précarité Sanitaire en France).